發(fā)布日期：2017-03-03
【編者按】《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書、國(guó)務(wù)院取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺(tái)除外）審批，一系列有關(guān)中醫(yī)藥的政府文件在歲末年初相繼引起不小的行業(yè)轟動(dòng)。
作為受影響的中醫(yī)藥電商從業(yè)者，藥材買賣網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO郭冕對(duì)上述文件表現(xiàn)出極大的興奮。鼓勵(lì)開設(shè)中醫(yī)診所；經(jīng)典名方臨床試驗(yàn)豁免；互聯(lián)網(wǎng)藥品交易B證、C證審批取消；中醫(yī)藥全球發(fā)展……這些最受關(guān)注的行業(yè)政策將帶來(lái)怎樣的影響？日前，郭冕為億邦動(dòng)力網(wǎng)撰文做了詳細(xì)分析。
以下為郭冕撰文（有刪改），不代表億邦動(dòng)力網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)：
2015年12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中醫(yī)藥法(草案)》 ，并將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，2016年12月25日，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》正式頒布，預(yù)示著中國(guó)的中醫(yī)藥將進(jìn)入“有法可依”時(shí)代。
時(shí)隔一年，2016年12月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書，屬于我國(guó)首次發(fā)布中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r的白皮書；
2017年1月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺(tái)除外）審批（B證、C證審批）。
這三個(gè)關(guān)于中醫(yī)藥的政策/文件，對(duì)中藥行業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么？作為中藥電商行業(yè)的從業(yè)者，我有以下一些看法：
鼓勵(lì)開設(shè)中醫(yī)診所，分級(jí)診療第一步
《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》指出：從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，通過(guò)中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，這意味著中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)將來(lái)也會(huì)與國(guó)際接軌，通過(guò)資格獲得個(gè)人行醫(yī)執(zhí)照也將逐步開放和完善并形成體制。
其實(shí)這個(gè)邏輯就是對(duì)的。商業(yè)為什么存在？其實(shí)就是不對(duì)稱，所以商家的利潤(rùn)才豐厚。在醫(yī)療服務(wù)行業(yè)更是存在著極大的不對(duì)稱。排隊(duì)就醫(yī)并不僅僅歸因于醫(yī)療設(shè)施的不合理和黃牛的倒江湖，真正的問(wèn)題，是我們國(guó)家醫(yī)療從業(yè)人員供小于求。
再比如我們經(jīng)常看到老中醫(yī)坐診，患者排隊(duì)幾小時(shí)，只為看個(gè)感冒，這其實(shí)就是資源浪費(fèi)，這些老中醫(yī)應(yīng)該去干更重要的事情。這也凸顯出分級(jí)診療的重要性。
這次中醫(yī)藥法也提出“縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展”，就是為了提供更多場(chǎng)所，讓老專家、老醫(yī)師能夠把自己的技術(shù)傳遞出去。
醫(yī)，仍屬于一個(gè)教育行業(yè)，需要更多的人才涌進(jìn)來(lái)。在老醫(yī)師的傳承下，更多醫(yī)療人員參與進(jìn)來(lái)，根據(jù)能力和經(jīng)驗(yàn)水平評(píng)定，分等級(jí)問(wèn)診，才能有效緩解就醫(yī)極不對(duì)稱的情況，不用感冒發(fā)燒就動(dòng)不動(dòng)就往三甲醫(yī)院跑。
中藥經(jīng)典名方臨床試驗(yàn)豁免權(quán)：中小微制藥廠的春天
在《中醫(yī)藥法》中，最引人矚目的是第三十條：“生產(chǎn)符合條件的、來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，在申請(qǐng)藥品批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)，可以僅提供非臨床安全性研究資料。”
通俗的講，只要是中藥經(jīng)典名方，今后可獲臨床試驗(yàn)的豁免權(quán)。這一規(guī)定也將對(duì)中成藥市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生大的影響：
1、使行業(yè)可以重新排名，對(duì)于產(chǎn)業(yè)提升，深化改革有很大幫助；
2、原來(lái)寡頭局面有可能被改變，嚴(yán)格按照制度流程的中藥生產(chǎn)企業(yè)迎來(lái)機(jī)遇；
3、增強(qiáng)民族中藥品種保護(hù)、推進(jìn)新品種以及新特效藥的研發(fā)，擁有新特效藥或新的研發(fā)科技將擁有未來(lái)（類似“青蒿素”）；
4、中小微制藥廠的春天即將來(lái)臨，會(huì)加大力度在新藥的研發(fā)，爭(zhēng)取市場(chǎng)占有率；
5、原有藥品市場(chǎng)中占大比例份額的西藥和抗生素藥物，將受到中成藥的沖擊，中成藥的市場(chǎng)份額會(huì)逐步擴(kuò)大，達(dá)到平衡甚至于反超；
互聯(lián)網(wǎng)藥品交易B證、C證審批取消，是開放了嗎？
2017年1月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺(tái)除外）審批（B證、C證審批），這個(gè)決定是開放，也是提高質(zhì)量；一方面在萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，給予更多的放開和支持；同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)GMP（藥品生產(chǎn)許可）和GSP（藥品批發(fā)/零售企業(yè)許可）規(guī)范。
這說(shuō)明政策放開的同時(shí)更注重于實(shí)際，更落地，放開是為了更有效的監(jiān)管；從這個(gè)角度來(lái)講，也證明醫(yī)藥電商的核心不是O2O，從而注定這個(gè)比“衣食住行”更剛需的“生老病死”的商業(yè)模式也許本身就輕不了。
中醫(yī)藥全球發(fā)展，有什么尷尬？
在《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書中明確指出，要推動(dòng)中醫(yī)藥全球發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中醫(yī)藥目前已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
藥材買賣網(wǎng)也一直很重視出口業(yè)務(wù)，目前向全世界50個(gè)國(guó)家110個(gè)地區(qū)的客戶提供一站式服務(wù)，這些客戶包括國(guó)際藥廠、保健品廠、化妝品廠和食品廠，以及海外的醫(yī)院和診所，涉及260個(gè)品種中藥材。
藥材買賣網(wǎng)目前在國(guó)際市場(chǎng)開拓中也發(fā)現(xiàn)，日本、韓國(guó)目前在大量推崇“漢方”、“韓醫(yī)”，其用藥的原材料基本全部來(lái)自于中國(guó)，但是在這些國(guó)家加工之后，就變成了自己的特色，面向全世界銷售。
我們也遇到在有的國(guó)家知道得更多的其實(shí)是日本產(chǎn)的“八位地黃丸”，孰不知這其實(shí)來(lái)自于中國(guó)的古方“六味地黃丸”，只是加了兩味藥。
這些都是我們?cè)谑澜鐚用嫱茝V中醫(yī)藥所遇到的問(wèn)題，近年來(lái)流傳出的“中醫(yī)將亡于藥，即便華佗在世也不敢抓藥”等等，其實(shí)并不是危言聳聽。中醫(yī)藥真正的精髓，值得我們用一生來(lái)捍衛(wèi)和弘揚(yáng)。
政策東風(fēng)下，中醫(yī)藥發(fā)展有哪些阻礙？
一邊是政策東風(fēng)不斷吹來(lái)，一邊又必須面對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的諸多現(xiàn)實(shí)困境，如何利用互聯(lián)網(wǎng)信息化的平臺(tái)，突破傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場(chǎng)化的瓶頸，已成為業(yè)界面臨的一個(gè)共性的挑戰(zhàn)。
中藥材流通不暢已成為阻礙中藥材和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響農(nóng)民增收乃至農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素之一。其中，中藥材流通環(huán)節(jié)長(zhǎng)，交易成本高，供需鏈之間嚴(yán)重割裂造成的中藥材的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性過(guò)剩，是中藥材乃至整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的普遍性問(wèn)題。
隨著電商的強(qiáng)勢(shì)入侵，將會(huì)徹底破除了傳統(tǒng)中藥材貿(mào)易信息不透明、高成本、低效率的弊病，改變了中藥材流通的秩序。
在過(guò)去的一兩年時(shí)間里，涌現(xiàn)了一大批中藥材電商，雖然模式各不相同，但不可否認(rèn)的是，中藥材電商的出現(xiàn)，確實(shí)給中醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)了極大的影響。
就拿我們藥材買賣網(wǎng)來(lái)說(shuō)，上線一年半時(shí)間，平臺(tái)已經(jīng)匯集了近30萬(wàn)客戶，交易額超過(guò)13億，交易量已達(dá)行業(yè)產(chǎn)量3%，覆蓋了70%左右的藥材。未來(lái)的路還很長(zhǎng)，要等的風(fēng)還很多。
來(lái)源：億邦動(dòng)力網(wǎng)
